從2374萬噸標準煤到48.3億噸標準煤——現代能源經濟發展實現躍升

西北荒漠戈壁，大型風光發電基地構成的能源“綠洲”持續壯大；西南長江干流，6座梯級水電站組成的世界最大清潔能源走廊全力頂峰保供；東南蔚藍大海，一座座“海上油氣加工廠”逐步成為能源增產重要增長極……

新中國成立75年來，我國能源事業加快發展，成為世界上最大能源生產國，一次能源生產總量從1949年的2374萬噸標準煤，提升到2023年的48.3億噸標準煤，為全面推進中國式現代化提供了充足動能。

能源飯碗越端越牢

能源是人類賴以生存和發展的重要物質基礎。新中國成立75年來，我國不斷提升能源生產供應能力，建立了煤、油、氣、核、水、風、光等全面發展的能源供給體系。2014年以來，我國能源自主保障能力始終保持在80%以上，為經濟社會持續快速發展提供澎湃動力。

油氣安全是我國能源安全的主要矛盾。計劃經濟時期，大慶石油會戰打出了我國首個大油田，從此甩掉了貧油國的帽子。近年來，我國持續推動油氣增儲上產，新發現一批億噸級、千億方級大型油氣田，油氣核心需求自主保障能力不斷增強。2023年，全國原油產量達2.09億噸，國內原油2億噸穩產的基本盤進一步夯實；天然氣產量連續7年增產百億立方米以上。

煤炭是我國能源安全的“壓艙石”。全國原煤產量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺階，2023年達到47.1億噸，年均增長4.5%，原煤占我國一次能源生產總量的比重仍保持在65%以上。

國家能源局副局長萬勁松表示，近10年來，能源領域固定資產投資累計大約39萬億元，每年平均將近4萬億元，一次能源生產能力增長了35%，有力支撐了我國經濟社會平穩健康發展。“我國能源供需保持平衡，能源價格總體平穩，14億多人口的能源安全得到了有效保障。”萬勁松說，我們2015年歷史性地解決了全國無電人口的用電問題。近10年來，全國人均生活用電量從500千瓦時增長到將近1000千瓦時，翻了一番。

能源結構綠意更濃

2023年，我國可再生能源總裝機突破14億千瓦，占全國發電總裝機比重超過50%，歷史性超過火電裝機。

我國是世界上最大的發展中國家，工業化、城鎮化尚未完成，未來一段時間能源需求仍將增長；產業結構偏重、能源結構偏煤，資源環境約束長期存在。應對這些困難挑戰，根本要靠能源轉型。

近年來，我國大力推動可再生能源躍升發展。有序推動大型風電光伏基地建設，推進海上風電規模化集群化發展，積極開展“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”。科學統籌水電開發和生態保護，有序推進大型水電基地建設和大型水電站升級改造。

截至2023年底，風電、光伏發電裝機規模較10年前增長了10倍，清潔能源發電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

同時，能源清潔高效利用取得新成效。近10年來，我國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，電力行業污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%。與2012年相比，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。

能源是碳達峰碳中和重點領域，要實現“雙碳”目標，仍需付出巨大努力。“我們將以更大力度推動新能源高質量發展，扎實開展能源綠色低碳轉型。我們有能力也有信心推動如期實現2030年前碳達峰的目標。”國家能源局法制和體制改革司司長宋雯說。

能源市場不斷優化

能源高質量發展需要大力推進能源治理現代化，加快形成與之相適應的現代化能源治理體系。

9月12日，杭州大會展中心通過認購，領到了一張由國家能源局頒發的綠色電力證書交易憑證。借助綠證交易，該中心為第三屆全球數字貿易博覽會總計認購了綠證2350個，將在展會期間實現100%綠電供應。

此前，國家能源局印發了《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則》，首次以規則形式對綠證核發、交易、劃轉、核銷全生命周期流程進行規范。“這次認購的綠證是《規則》發布后浙江省首批綠證。”國網杭州供電公司數貿會客戶側負責人樓馮梁介紹。

綠證交易是我國能源市場化改革的縮影。近年來，我國加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，為能源轉型營造良好發展環境。電網統購統銷局面基本打破，發電和售電環節全面引入市場競爭，綜合能源服務商、虛擬電廠等新型主體蓬勃發展。

此外，全國統一電力市場體系加快建設，組建電力交易中心、石油天然氣交易中心和煤炭交易中心。

“主體多元的能源市場結構逐步構建，統一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關系的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應、促進資源優化配置等方面的作用日益顯現。”國家能源局局長章建華說。根據規劃，到2035年，我國能源綠色生產和消費方式將廣泛形成，非化石能源加速向主體能源邁進，新型電力系統為能源轉型提供堅強支撐。